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北京电动车充电服务费放开
2018-09-26

文 / 本刊记者 宋龙艳

电动汽车已经越来越多地走进了普通人的家里,而与之相呼应的充电问题也越来越受到人们的重视。2 月 27 日,北京市发改委印发了最新版《北京市定价目录》,41 项定价项目再度缩减为36 项,其中转供水价格、地震安全性评价服务收费、律师诉讼代理服务收费、建设工程施工和设备招投标等市场交易服务费、电动汽车充电服务费等 5 个项目的定价将于4 月 1 日起全面放开。其中,对于电动汽车充电服务费的放开引起了人们极大的关注,这预示着电动汽车充电服务产业今后将拥抱市场 , 消费者或将获得更好的充电服务。

充电服务费具备放开条件

此次修订的新版定价目录,是时隔两年政府价格权力清单的又一次“瘦身”。 2016 年,北京就曾对从2002 年起一直沿用的旧版定价目录进行过一次大修订,电动汽车充电服务费就是 2016 年版目录中新增设的项目。一般而言,电动汽车的公共充电桩收费由电费和服务费两部分组成。按照规定,北京电动汽车在公共充电桩充电时,充电服务企业可以按充电量向用户收取充电服务费,但是收费标准不得超过当日北京 92 号汽油每升最高零售价的 15%。此次电动汽车充电服务费的放开,也意味政府将不再干预电动汽车市场充电服务费的 价格调控,公共充电服务费由运营商主体自主定价,充电服务费完全交由市场调控。 

如今,节能环保的“绿色出行”成为人们外出选择交通工具的新理念、新趋势。一直以来,北京人口重压下的交通状况较为紧张,再加上普通车牌号一号难求的现状,人们转而将目光投向了相对来说更容易获得车牌并享受国家补贴的电动汽车。受此影响,北京的电动汽车市场蓬勃发展,纯电动汽车推广应用规模居全国前列。去年12 月,北京市交通委公布的新修订《北京市小客车数量调控暂行规定》明确,北京今年小客车配置指标总数将由去年的15 万个减少至10 万个,其中普通车指标从9 万个减少到4 万个,新能源车指标保持 6 万个不变。这是北京普通小客车摇号指标首次低于新能源车。而日前北京市小客车指标办公布的2018 年第一期个人和单位示范应用新能源小客车指标配置结果,就已经用尽了全年的指标总数,越来越大的市场需求催生了充电服务业的兴起。 

市发改委相关负责人表示,从目前情况看,北京充电服务处于市场培育阶段,企业在扩大市场占有率方面竞争激烈,市场化程度较高,行业运行整体情况良好,因此具备了放开条件。除此之外,近年来为提高充电效率,部分企业也推出了换电服务和移动充电服务,这些都并未在定价目录内,因此为了鼓励模式创新和促进行业发展,此次放开了电动汽车充电服务费。

让企业与消费者共赢 

虽然电动汽车家喻户晓,但有不少人对新能源汽车充电问题并不十分了解。比起靠燃烧汽油驱动的传统汽车来说,靠电能驱动的电动汽车在出行成本上确实要低很多,但汽油的加油站在一些重要的区域和路段都有设置。与之相对,电动汽车充电就没有这么简单。经常会在路边看见“趴窝”的电动车,如果上前问,要么是因为没找到充电桩,要么是因为没有充电卡。电动汽车充电有两种方式,一种是自建充电桩在家里充,另一种是使用公共充电桩。对于自建充电桩,目前大部分在售新能源车 4S 店都可以提供免费上门安装,但需要自己负责与相关部门的协调工作,整个流程比较繁琐。相比较下,出门在外随时随地使用公共充电桩既方便又省力。随着北京新能源汽车牌照申请人数和新能源车辆数量的急剧上升,电动车的充电设施服务亟待进一步完善。其实北京的充电设施建设规模及水平目前在全国已属于领先,在去年7 月举办的2017 第二届电动汽车及充电基础设施建设运营高峰论坛上,北京新能源汽车发展促进中心主任牛近明表示,近几年北京充电桩发展速度非常快,相继布局 9 万余个。其中, 公共充电桩1.7 万个,私人充电桩 6.5 万个,接近70% 的安装率,基本形成六环范围内平均服务半径5 公里的公用充电网络,电动车的车桩比已基本能够满足用户需求。即便拥有如此规模的基础设施,北京的充电服务市场还处在初级发展阶段,充电桩的有效规范建设显得尤为重要,此次放开电动汽车充电服务费,或能促进充电服务上的进一步发展。

在现阶段,很多充电桩运营商的服务还都没有形成成熟的模式,消费者感受到的是商家几乎没有提供什么可供享用的服务,插上电卡后充满电就离开,用户可供选择的范围不大。北京目前主流的运营商包括国家电网、星星充电、中国普天以及特来电等。由于每家运营商的价格都相差无几,也没有个性化的服务项目,消费者大都选择使用距离家 最近的公共充电服务设施。由于是无人值守的情况,遇到设备故障,比如车和枪头卡在一起、电卡拔不下来等棘手的问题需要耗费额外的时间去联系客服等待工作人员的到来。此次充电服务费的放开,很有可能将激励运营商在个性化服务方面下功夫,比如在充电桩运营商的场站,派遣看管人员,为消费者充电提供全程服务,将车开到停车场并挪开车位前的桩桶以及插上充电枪等这些工作就一并交给工作人员。由于电动汽车的充电耗时较长,半个小时或一个小时不等,在等待的时间里消费者如果可以在充电桩旁边配套的休闲娱乐场所喝杯饮料,翻阅杂志来消磨时间,不失为一件乐事。此外,充电设施的有效规范也是消费者希望看到的。目前在市面上,不同的充电桩运营商所采用的卡不可互通,消费者如果想要在不同的地点为电动汽车及时充电,需要办理不同运营商家的充电卡,比较麻烦。如果充电桩能像公交车一样,实现一卡通或者全部手机操作,对车主来说会方便不少。

充电服务的市场化,让企业和消费者双方受益,有效推动企业间的竞争,为消费者提供更好的、更接地气的服务,让消费者有更好的选择。虽然充电服务费的定价放开也许会影响消费者的养车成本,但更多的是促成消费者为企业不同的服务标准买单,让企业在优胜劣汰中推动行业不断向前发展。

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